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“水十條”來(lái)了,飲水能更安全嗎?
來(lái)源：pure365 日期：2016年05月17日 點(diǎn)擊數：
繼“大氣十條”之后，政府在環(huán)保領(lǐng)域又出重拳：國務(wù)院于今年4月出臺“水十條”（即《水污染防治行動(dòng)計劃》），被視為下決心保證水安全的信號。
pure365 水源污染：水質(zhì)差的根本原因
目前我國自來(lái)水的水源主要來(lái)自三類(lèi)：河流、湖庫或地下水，工業(yè)、農業(yè)和生活污染成為水體的主要外源污染?！拔覈乃幢Ｗo沒(méi)有國外那么好，水中有機物和細菌含量比較高?！?/span>國家制定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標準GB 3838-88》把水分為五類(lèi)，水質(zhì)按I至V類(lèi)逐步下降。當水質(zhì)下降到III類(lèi)標準以下時(shí)，由于所含的有害物質(zhì)高出國家規定的指標，按現行的水處理工藝水平，就不能作為飲用水源。根據2011年中國環(huán)境公報顯示，全國地表水污染較重。長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕度污染；204條河流409個(gè)地表水國控監測斷面中，不能作為水源的IV類(lèi)、V類(lèi)和劣V類(lèi)水質(zhì)的斷面合計超過(guò)35%；26個(gè)國控重點(diǎn)湖泊（水庫）全年水質(zhì)中Ⅳ類(lèi)占12.0%、V類(lèi)占4.5%、劣V類(lèi)占24.7%。從數據分析，我國湖泊（水庫）的水質(zhì)劣V類(lèi)占比高，太湖環(huán)湖河流總體為輕度污染，滇池、巢湖環(huán)湖河流總體均為重度污染。
工業(yè)排污是水源污染的重要原因，“水十條”明確指出，全國大部地區污水處理廠(chǎng)的排放標準都需提升至一級A，敏感區域更需達到地表IV類(lèi)水的標準。
從水廠(chǎng)到家庭：可能二次污染
取水之后，接下來(lái)就是自來(lái)水廠(chǎng)的處理。中國膜工業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)藍偉光介紹，目前自來(lái)水處理工藝已經(jīng)走過(guò)了四代：第一代是傳統的四步法常規工藝，第二代是采用臭氧-活性炭深度氧化法，第三代是超濾膜組合工藝，最新的第四代是采用納濾技術(shù)。
傳統處理工藝更多適用于未受污染的水源，“一些歐洲城市的水源保護得很好，水處理工藝可以比較簡(jiǎn)單，甚至引到水廠(chǎng)簡(jiǎn)單處理一下就可以飲用?！倍谒磦涫芪廴镜膰鴥?，傳統工藝并不能滿(mǎn)足處理要求?！袄?，水源中有細菌需要消毒處理，但同時(shí)水中有機碳含量比較高，加氯消毒后，消毒副產(chǎn)物也隨之增加?！?/span>
關(guān)于水中的有機物，采用傳統處理工藝的自來(lái)水廠(chǎng)對有機污染物的去除效率大約在20%-30%左右，采用深度處理工藝（目前常用工藝為臭氧-活性炭工藝）的自來(lái)水廠(chǎng)對有機污染物去除效率大約在60%-70%。殘留在水中的有機物與氯發(fā)生反應將會(huì )產(chǎn)生消毒副產(chǎn)物，而消毒副產(chǎn)物則是致癌物質(zhì)之一。
目前北京的水廠(chǎng)普遍采用了深度處理工藝，上海大部分水廠(chǎng)已經(jīng)或即將采用深度處理工藝。而在國內其他大部分城市中，采用深度處理工藝的水廠(chǎng)遠非普遍。
在水廠(chǎng)處理中，要求把所有有毒物質(zhì)去除，又不產(chǎn)生新的有毒產(chǎn)物，要求是很高的。不是說(shuō)做不到，這關(guān)鍵就在于其中的代價(jià)問(wèn)題?！鄙疃忍幚砉に嚨馁M用成為巨大的擋路石，“水處理的工藝、技術(shù)越先進(jìn)，水就越安全，但需要更多的花費。為這筆費用買(mǎi)單的，不是百姓就是政府。
但水價(jià)并不能說(shuō)漲就漲。近年來(lái)，各地供水企業(yè)紛紛進(jìn)行市場(chǎng)化改制，成立水務(wù)公司，并且還有外資進(jìn)入。然而，市場(chǎng)與公益屬性之間不時(shí)出現矛盾。水廠(chǎng)虧損，投資無(wú)錢(qián)，政府不給，說(shuō)水業(yè)已市場(chǎng)化；水廠(chǎng)成本倒掛，要求提高水價(jià)，政府又不同意，說(shuō)供水行業(yè)是市政公用事業(yè)，政府要統一定價(jià)?！?/span>
經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)處理后，水流進(jìn)入供水管網(wǎng)，老舊的供水管道與蓄水箱的二次供水，存在對自來(lái)水二次污染的隱患。
我國早年安裝的自來(lái)水輸水管材多數是鍍鋅管，存在嚴重的污染隱患，經(jīng)過(guò)長(cháng)年累月的使用，不可避免地會(huì )生銹、結垢、腐蝕等，進(jìn)而導致鉛、鐵、錳等無(wú)機元素含量偏高。雖然目前新建管網(wǎng)已經(jīng)極少使用鍍鋅管材，但新老管網(wǎng)相互聯(lián)通、交叉污染。居民小區的蓄水箱二次供水同樣也存在問(wèn)題，大多蓄水箱缺乏日常的衛生管理，密封條件差，長(cháng)出青苔、滋生細菌、產(chǎn)生病毒的現象屢見(jiàn)不鮮。
住建部在2002年、2003年曾調查數百城市的供水管網(wǎng)，發(fā)現管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣且大多管道已不符國標。2000年至2003年，中國184個(gè)大中城市管網(wǎng)水質(zhì)發(fā)生過(guò)4232次二次污染事件。2000年后城鎮新鋪管網(wǎng)有很大改進(jìn)，但已鋪管網(wǎng)改造卻不多，質(zhì)量低劣的管網(wǎng)大多數現在仍在服役，主要分布在老城區地段。
在上海及其他地區的給水管網(wǎng)末端水中，發(fā)現細菌數量隨著(zhù)水廠(chǎng)到用戶(hù)間的距離增加而增加，到了末端的水龍頭出水存在一些水質(zhì)問(wèn)題和健康隱患，管網(wǎng)水因管道運行久遠、水箱清洗不及時(shí)等原因，存在二次污染問(wèn)題?！?/span>
輸水干線(xiàn)管材一般是比較好的大管子，到家里就是五花八門(mén)，什么管材都有。不同的管材中都會(huì )有一些新的物質(zhì)溶出，而且這些管子使用長(cháng)了，也會(huì )生成很多東西。比如南水北調中進(jìn)京時(shí)產(chǎn)生成了黃水，就是因為水質(zhì)突然軟化，把管網(wǎng)沉下來(lái)的東西全部帶出來(lái)，實(shí)際上家里水龍頭長(cháng)時(shí)間不使用也會(huì )產(chǎn)生黃水?！?/span>
除了管網(wǎng)問(wèn)題，自來(lái)水質(zhì)也與施工者和民眾的意識息息相關(guān)?！懊癖娨残枰岣咚|(zhì)安全意識，使用健康環(huán)保的管材?！?/span>
爭論：自來(lái)水能喝嗎？
不同于歐洲直接飲用自來(lái)水的習慣，我國民眾更多飲用燒開(kāi)后的水。高溫殺死細菌，一定程度上提供了保障。但在并不樂(lè )觀(guān)的水質(zhì)環(huán)境下，自來(lái)水的飲用是否安全？不同的專(zhuān)家有著(zhù)不同的見(jiàn)解。
“即便輿論都在說(shuō)自來(lái)水有問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)水源到水龍頭的污染物測算，現行106項指標實(shí)際上能產(chǎn)生的健康風(fēng)險并不高?！薄霸斐山】碉L(fēng)險更高的可能在于我們現在這個(gè)飲用水標準中沒(méi)有考慮到的指標，如大量工業(yè)化學(xué)品，包括致癌物、生殖毒性物質(zhì)和內分泌干擾物?！?/span>
另一個(gè)爭論是飲用水標準。2012年7月1日起，我國強制執行的飲用水標準，水質(zhì)指標從之前的35項提高到106項，與世界上最嚴的水質(zhì)標準——歐盟水質(zhì)標準基本持平。
“我國現在的106項指標并不是我們獨立自主制定的，是參考了世界衛生組織等提出的國際標準。這其中有個(gè)問(wèn)題，我國處于初級生產(chǎn)、加工階段，水環(huán)境中存在一些發(fā)達國家沒(méi)有的污染物，但我們的水質(zhì)評價(jià)標準里卻沒(méi)有這些污染物?！薄艾F行的水質(zhì)標準并不合理，如果有比較詳盡的數據證明我國的飲用水具體是受到何種威脅，再根據實(shí)際情況制定評價(jià)標準，才能體現出更加安全的飲用水保障。
其次，我國監管自來(lái)水各部門(mén)標準的無(wú)銜接性?！拔覈詠?lái)水的水源地比如河湖歸水利部管，河湖的污染歸環(huán)保部管，水到水廠(chǎng)后歸建設部管，從自來(lái)水廠(chǎng)到終端的龍頭歸衛計委管。各部門(mén)有各部門(mén)的標準，如106項的評價(jià)指標是衛計委的標準，環(huán)保部采用是地表水環(huán)境質(zhì)量標準，建設部采用的是自來(lái)水生產(chǎn)中的水質(zhì)標準。這幾個(gè)標準之間沒(méi)有銜接起來(lái)，只有將從水源到水龍頭各個(gè)過(guò)程中引進(jìn)、去除掉或者新產(chǎn)生的污染物質(zhì)綜合考慮，飲用水安全保障才會(huì )更加有效?！?/span>
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